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城投平臺是地方政府的“錢袋子”,號稱地方政府的“第二財政”。為了便利融資,地方政府將諸如土地等各種有價值的資產(chǎn)不斷裝進(jìn)平臺公司以降低其負(fù)債率,從而提高融資效率、降低融資成本。
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此外,還有評估風(fēng)險和確權(quán)的風(fēng)險。肖光睿說,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán),是一個復(fù)雜的過程,涉及多方利益主體。權(quán)利界定不清晰,可能導(dǎo)致法律糾紛和經(jīng)濟(jì)利益的損失。
協(xié)和+影音先鋒+美中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司研究院執(zhí)行院長袁海霞說,近期諸多地方政府成立數(shù)據(jù)資產(chǎn)類公司,一方面是呼應(yīng)政策方針,同時優(yōu)化自己的資產(chǎn)負(fù)債表,有利于拓寬融資渠道;另一方面,從資產(chǎn)優(yōu)化的角度來看,成立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理公司有利于降低地方政府或城投公司的傳統(tǒng)資產(chǎn)比重,同樣有利于增加收入,提升新質(zhì)生產(chǎn)要素的作用。