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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　綿陽擁有中國(guó)工程物理研究院、中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心等國(guó)家級(jí)科研院所18家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)25家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入強(qiáng)度位居全國(guó)前列。

　　　　堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)抗旱，河庫灌區(qū)及時(shí)開閘放水，增加流量，采取疏通渠道、維修涵閘等措施，做到遠(yuǎn)送多澆、有水可澆；引黃灌區(qū)根據(jù)抗旱需水情況，及時(shí)開閘放水，爭(zhēng)取多引黃河水；平原灌區(qū)發(fā)揮機(jī)電井作用，采取有效措施保障機(jī)井通電，并組織投入各類排灌機(jī)械179.4萬臺(tái)，努力增加抗旱播種面積。丘陵崗區(qū)利用坑、塘、堰、壩等小型水利工程組織抗旱播種。夏播以來，全省累計(jì)抗旱澆水7977.3萬畝次，播種進(jìn)度與常年相當(dāng)。