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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　2002年2月，第二次全國金融工作會議召開。中央決定組建中央匯金投資有限責任公司，主導中國銀行業的重組上市。同時快速推進新一輪國有商業銀行改革，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行在股份制改革與海外上市項目的實施上得到了一系列關鍵政策支持。全面推行商業銀行貸款質量“五級分類”制度。同時，撤銷中央金融工委，成立銀監會，并成立國有銀行改革領導小組，醞釀、統籌、部署國有銀行改革方案。

　　　　“一方面減輕城中村改造前期資金巨額投入，另一方面也有利于商品房庫存去化。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉總結認為，適合選擇房票安置的人群，一是擁有多棟合法出租屋的，二是已經遷出本村到外地的，三是希望子女能繼承商品房的。當然，政策也會鼓勵比如房票安置的房源不限購、契稅減免，房價可以在市場價的基礎上打折扣等。