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第二,議程設置失靈。新任領導剛上任,卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動,欠缺議程設置能力,迄未展現其領導能力,無法主導政治議程,反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。
游盈隆表示,賴清德上任第一個月,只獲不到半數臺灣民眾的支持,賴清德社會支持基礎的流失是全面性的,不同程度的。游盈隆指出,根據相關經驗證據,近一個月賴清德社會支持基礎的流失主要原因至少有三:
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