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　　　　9。做大做強傳統優勢產業。大力發展服裝等吸納就業能力強的紡織終端產業，高質量發展棉紡織業，打造國家優質棉紗生產基地，提高紡織服裝產業促進就業能力。利用現有對二甲苯（PX）產能，打造煉化紡產業鏈條。支持自貿試驗區內紡織服裝和電子產品組裝、鞋帽皮具、箱包等勞動密集型產業發展。提升林果、葡萄酒、乳制品等特色產品加工業標準化、規模化水平，打造特色優勢品牌。支持新疆承接東部地區出口導向型特別是勞動密集型產業鏈轉移，通過整合中亞國家初級產品、歐洲國家科技創新和高端部件制造能力，打造亞歐大陸產業鏈合作的重要節點，形成具有新疆特色的產業體系，提高就業吸納能力。依托傳統優勢特色產業，加大中小企業特色產業集群培育力度，促進中小企業專精特新發展。

　　　　3。堅持生態優先和低碳發展。推動重大生態環保改革舉措優先在自貿試驗區試點，指導支持自貿試驗區開展生態文明示范創建。鼓勵自貿試驗區內企業開展自愿碳減排，推動符合條件的企業參與碳排放權交易。實施企業環境信息依法披露制度，探索完善環保信用評價與修復機制，推進環保信用評價制度建設。深入探索減污降碳協同增效路徑，支持建設綠色低碳生態園區。拓展“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）應用場景，加強生態環境分區管控成果對生態、大氣、固廢等環境管理的支撐，促進產業發展綠色轉型。持續提升重點領域和行業環評管理效能，發揮環評制度源頭預防效力。在大氣環境容量偏低的區域，涉氣重點行業落實好產能等量置換要求，著力構建科技含量高、資源消耗低、環境污染小的綠色產業結構。

　　　　10。推動制造業轉型升級。依托現有石油化工產業基礎，推動延鏈補鏈強鏈。建設國家戰略性礦產資源基地和有色金屬產業基地，提高有色金屬就地轉化比例。推動在綜合保稅區開展保稅混礦業務。加快發展軌道交通裝備、農牧機械、農產品加工裝備、紡織專用裝備、建筑與礦山機械裝備等制造業，加快形成先進制造業集群。支持承接中東部先進裝備制造業產業轉移，打通綠色鑄造等裝備制造業配套環節，加快發展新能源汽車零部件配套產業。拓展通用航空商業化市場，推進相關基礎設施建設，大力發展航空器制造維護、通航飛行、教育培訓、應急救援等通用航空全產業鏈，打造通用航空產業集群。壯大安全應急產業，培育國家安全應急產業示范基地。打造特色醫藥產業，建設大宗原料藥生產基地，將符合條件的創新藥、中成藥納入國家醫保藥品目錄和基本藥物目錄。