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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　經查，陳玉祥喪失理想信念，背棄初心使命，執紀違紀，執法犯法，罔顧中央八項規定精神，熱衷于吃喝享樂，長期頻繁接受宴請，違規接受旅游、健身等活動安排；無視組織原則，在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物；違規收受禮品、禮金；違反工作要求，干預和插手司法及執紀執法活動；甘于被“圍獵”，把組織賦予的權力當作謀取私利的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在企業經營、項目運營等方面謀利，并非法收受巨額財物。

　　　　經查，李鵬新喪失理想信念，背棄初心使命，培植個人勢力，搞“七個有之”；無視中央八項規定精神，違規接受宴請和車輛司機服務安排；對組織不忠誠、不老實，在組織函詢時不如實說明問題，違背組織原則，賣官鬻爵，嚴重污染地方政治生態；廉潔底線失守，長期違規收受禮品、禮金；腐化墮落；貪婪無度，政商勾連，大搞新型腐敗，利用職務便利為他人在礦產開發、企業經營、干部選拔任用等方面謀利，并非法收受股權股份等巨額財物。