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　　　　2022年，中共中央、國務院印發《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，對構建數據基礎制度作了全面部署；2023年，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，進一步指出要加快建立數據產權制度，開展數據資產計價研究等。該年8月發布的《企業數據資源相關會計處理暫行規定》，也提供了數字資產入表的技術路徑，這份文件已經于1月1日施行。

　　　　成立數據集團的第一步是摸底數據資源。經濟觀察報獲得的某地級市2024年摸底數據資源的內容清單中，包含了數據資源的名稱、系統的建設時間、數據業務領域、存儲情況、數據容量，以及能否形成數據資產的分析等內容。

　　　　2024年4月15日，保定高新數據資產管理有限公司成立。當月，邯鄲市數據資產運營有限公司成立。2023年6月6日，湖北數據集團有限公司成立，控股股東為湖北聯投集團有限公司，實際控制人為湖北省國資委，注冊資本為50億元，營業范圍包括互聯網數據服務和大數據服務等。公開信息顯示，杭州、濰坊等市或下轄區也在籌備成立數據集團。