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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　“要完善科技創新體系，積極對接國家戰略科技力量和資源，優化完善創新資源布局，努力攻克一批關鍵核心技術，著力打造西部地區創新高地。”

　　　　因此在不斷強化稅收征管的同時，應該同步適度推進稅制改革，適度降低名義稅率，讓企業實際稅負維持在一個合理水平，同時國家財政收入也并不會由此減少，進而實現良性循環。