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　　　　雷海潮出生于1968年4月，山東德州人，1991年7月參加工作，1996年3月加入中國共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷，醫(yī)學(xué)博士，先后畢業(yè)于濰坊醫(yī)學(xué)院、山東醫(yī)科大學(xué)、上海醫(yī)科大學(xué)。他曾任北京市衛(wèi)生局副局長，北京市衛(wèi)計(jì)委副主任、主任，北京市衛(wèi)健委主任等職，于2020年10月升任國家衛(wèi)健委副主任、黨組成員。

　　　　2023年年底，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》的通知，明確提出了數(shù)據(jù)的“資產(chǎn)屬性”。進(jìn)入2024年，地方政府掀起了成立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理公司的熱潮。

　　　　城投平臺(tái)是地方政府的“錢袋子”，號(hào)稱地方政府的“第二財(cái)政”。為了便利融資，地方政府將諸如土地等各種有價(jià)值的資產(chǎn)不斷裝進(jìn)平臺(tái)公司以降低其負(fù)債率，從而提高融資效率、降低融資成本。