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　　　　2002年2月，第二次全國金融工作會議召開。中央決定組建中央?yún)R金投資有限責任公司，主導中國銀行業(yè)的重組上市。同時快速推進新一輪國有商業(yè)銀行改革，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行在股份制改革與海外上市項目的實施上得到了一系列關鍵政策支持。全面推行商業(yè)銀行貸款質(zhì)量“五級分類”制度。同時，撤銷中央金融工委，成立銀監(jiān)會，并成立國有銀行改革領導小組，醞釀、統(tǒng)籌、部署國有銀行改革方案。

　　　　其中，最引人關注的莫過于提出“優(yōu)化成本核算與征拆標準，探索房票安置政策機制，拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率”。廣州由此成為首個明確提出“探索房票安置政策機制”的一線城市。

　　　　易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進對界面新聞表示，此次政策對房地產(chǎn)金融的表述，最先提及的一句話是“健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管”。這句表述過去是沒有出現(xiàn)過的，所以信號意義非常強。最近幾年出現(xiàn)的金融風險問題，包括債務違約問題、保交樓問題等，都和房企的經(jīng)營等有關。所以此次抓住了防范房地產(chǎn)市場風險的關鍵內(nèi)容，即要把房地產(chǎn)企業(yè)主體的監(jiān)管制度進行健全。