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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　6月14日上午，水利部組織開展抗旱專題會商，分析研判華北黃淮等北方地區(qū)旱情形勢，要求即日起，受旱地區(qū)上游黃河、海河、淮河流域的控制性水庫全部進入抗旱調度模式，加大下泄流量，保障抗旱用水需求，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，以及規(guī)模化養(yǎng)殖和大牲畜用水安全，全力保障灌區(qū)農作物時令灌溉用水。6月14日15時，水利部將針對河南、河北的干旱防御應急響應提升至三級，目前維持針對山西、江蘇、安徽、山東、陜西、甘肅6省的干旱防御四級應急響應，并派出兩個工作組正在一線指導抗旱工作。

　　　　對抗旱工作作出安排部署。印發(fā)《關于做好當前抗旱工作的緊急通知》《關于切實做好抗旱播種保苗工作的緊急通知》等文件，就抗旱播種、田間管理、旱情監(jiān)測、水源調度等提出要求。嚴格落實以氣象預報為先導的應急響應聯動機制，組織相關部門滾動開展旱情會商，分析研判旱情發(fā)展趨勢。及時啟動省級抗旱應急四級響應，14個省轄市先后啟動本地區(qū)抗旱應急響應機制，全省進入抗旱應急狀態(tài)。